.
  

Управление персоналом
Словарь-справочник

Бюрократизм

Бюрократизм — понятие, которое употребляется для характеристики такого управления государством или другими различными организациями, где есть «господство канцелярии», оторванность исполнительных органов от интересов этих организаций, а приоритет отдается собственным потребностям, где функционируют отношения формализма, некомпетентности, консерватизма, коррупции и т.п. Бюрократизм является наиболее опасным явлением для развития рыночных процессов в стране. Он представляет собой такую организацию управления, при которой его результаты препятствуют любым реформистским процессам.

Условия существования бюрократизма:

Социально-экономические — монополизм в экономике и производстве; тщательное регламентирование и администрирования в экономических и производственных отношениях; острые проблемы экономического развития страны; недостаточное удовлетворение материальных и социальных потребностей граждан; неэффективная система заработной платы; нарушение принципов социальной справедливости.

Управленческие и правовые — порождают некомпетентность и безответственность аппарата управления, несовершенство процесса отбора и назначения кадров, отсутствие учета последствий управления, неэффективность правовой защиты субъектов хозяйствования от бюрократического давления и правовых средств в искоренении причин и условий бюрократизма хозяйствования.

Политико-идеологические — включают консерватизм и догматизм в нравственной сфере; «советизацию» и номенклатурализацию страны; неразвитость политической оппозиции и демократических принципов; низкую образованность и просвещение граждан; отсутствие интеллектуальной инициативы по борьбе с причинами и условиями бюрократизма.

Правовым источником становления и развития бюрократической системы во всех сферах деятельности является нестабильное законодательство.

Специфика бюрократического управления состоит в том, что оно порождает формализм и карьеризм, диктат и пассивность, некомпетентность и беспринципность, зашоренность и обман, кабинетный стиль работы и административно-командные методы.

Бюрократизм подавляет инициативу, порождает приспособленчество, протекционизм и произвол, взяточничество, интриги, перестрахование и приписки, безразличие к людям, застой и псевдоактивность, должностную трусость.

Хозяйственный бюрократизм — представляет собой совокупность специфических средств управления, реализация которых негативно сказывается на результатах деятельности.

Консервативный бюрократизм — олицетворяет догматическую часть управления; консерваторы формируют привычку к штампам и стереотипам, неприятие новизны и неприятие таланта; их в аппарате управления, как правило, — большинство; консервативный аппарат принимает командные решения, экономически не обоснованные и финансово не обеспеченные.

Правовой бюрократизм — включает правовую диктатуру аппарата управления, неконструктивное правотворчество и неэффективное законодательство, консерватизм юридической науки, формирует у граждан психологию пассивности

В условиях правового бюрократизма предприятию трудно реализовать конструктивные замыслы, поскольку его творческие инициативы становятся невозможными из-за бюрократических препятствий в виде правовых запретов и ограничений. Это ограничивает самостоятельность предпринимателя, препятствует развитию рыночных отношений, выхолащивает сущность и содержание радикальной трансформации государственности и экономики.

При этом бюрократизированная правовая система приспособлена для нужд правящего круга лиц и успешно охраняет их.

Вернуться к оглавлению »»»

Канал в Telegram: @PsyfactorOrg
 
.
   

© Copyright by Psyfactor 2001-2017.
© Полное или частичное использование материалов сайта допускается при наличии активной ссылки на Psyfactor.org. Использование материалов в off-line изданиях возможно только с разрешения администрации.
Контакты | Реклама на сайте | Статистика