.
 

© Владимир Ахмадуллин

Американские психоборцы.
Пентагон наращивает свое превосходство в информационно-пропагандистском оружии

Самое активное и непосредственное участие в успешном проведении военной операции ВС США против Ирака приняли части и подразделения психологических операций (ПсО) сил специальных операций ВС США. При этом они не только массированно применяли все традиционные формы и методы информационно-психологического воздействия (ИПВ) на противника, но и предложили ряд новых способов использования современных технологических возможностей, в частности активное применение интернета и мобильной связи. По оценкам независимых экспертов, психологические операции, проведенные в ходе подготовки и проведения операции «Свобода Ирака», были гораздо масштабнее и намного более тесно увязаны с планами конкретных военных операций, чем когда-либо ранее.

Во многом это стало возможным благодаря крайне серьезному отношению военно-политического руководства США к использованию сил и средств психологических операций в ходе военных конфликтов. Определенные неудачи при организации и ведении психологических операций в ряде последних военных кампаний США (в Сомали, в ходе воздушных ударов по Югославии, в Косово и Афганистане) вынудили Пентагон внимательнейшим образом изучить опыт применения сил ПсО ВС США и предпринять меры по совершенствованию своего потенциала в этой области.

Так, в 2000 г. специальная группа Комитета военно-научных исследований (КВНИ) Министерства обороны США по заказу руководства своего ведомства подготовила специальный доклад на тему «Создание и распространение всех видов информации в поддержку психологических операций во время военного конфликта». Определенная ценность исследования состоит в том, что данный комитет был создан для представления министру обороны независимого мнения. Утверждения, выводы и рекомендации КВНИ могут не совпадать с официальной точкой зрения Министерства обороны США.

Изначально данная спецгруппа КВНИ была создана в связи с рядом недостатков ведения психологических операций выявленных в ходе военной кампании в Югославии (в частности, самолеты ЕС-130Е Commando Solo оказались тогда неспособны вести радио- и телевещание) и некоторых более ранних операций ВС США. Впоследствии было решено расширить задачу исследования и изучить все вопросы, связанные с психологическими операциями как составной частью единой кампании по проведению информационных операций в мирное время, в угрожаемый период и в ходе боевых действий. Был также рассмотрен круг вопросов, связанных с организационной структурой сил психологических операций в вооруженных силах США и взаимоотношениями между структурами ПсО и разведки. Кроме того, группа сосредоточила внимание на перспективных технологиях, включая спутниковое вещание и использование быстро развивающихся мобильных коммуникационных технологий. Кроме подробного анализа, в задачи группы входила разработка практических рекомендаций.

Перспективы использования

По мнению американских аналитиков, в ближайшей перспективе психологические операции должны стать гибким средством быстрой доставки нужной информации, подстроенной с точки зрения технических возможностей восприятия под возможного противника в районе операций ВС США. В будущем отчетливее проявится тот факт, что психологические операции будут иметь максимальную эффективность, если начать проводить их до конфликта и продолжать после завершения активной фазы. Проводимые в угрожаемый период психологические операции помогут сформировать благоприятную для ВС США обстановку в регионе.

В будущем в ходе проведения тактических психологических операций уменьшится роль обычных звуковещательных средств. Тактические группы ПсО будут широко использовать новейшие электронные средства получения и передачи информации. Во избежание риска больше не будут использовать переносные звуковещательные станции. Вместо этого звукопрограммы будут передаваться по беспроводным сетям на автоматические громкоговорители на наименее уязвимой бронетехнике (например, танках) и будут сбрасываться в ходе рейдов в тылу противника. Основной задачей тактических групп ПсО станет сбор черновых видеоматериалов и их отправка для дальнейшей обработки в различные центры по разработке материалов психологических операций. При этом активно планируется использовать новейшие цифровые средства коммуникации в режиме реального времени. Собранные материалы будут отсылаться напрямую в объединенный штаб психологических операций и использоваться в телепередачах госдепартамента, транслируемых во Всемирной сети. Для распространения материалов психологических операций в мирное время будут заключаться контракты с местными СМИ.

Современное состояние

С точки зрения специалистов группы, быстрое развитие средств коммуникации и современная скорость передачи информации привели к значительному размыванию границ между тремя уровнями психологических операций: стратегическим, оперативным и тактическим.

Как отмечается в докладе, современная структура психологических операций ВС США во многом отражает изжившую себя политику холодной войны с ориентацией на поддержку тактических психологических операций непосредственно на поле боя с использованием звуковещательных станций и непосредственного общения. Доктрина и организационно-штатная структура психологических операций ВС США на стратегическом уровне больше соответствуют требованиям военного времени. Такая ориентация является причиной низкой эффективности действий сил и средств ПсО в угрожаемый период и в ходе миротворческих операций. В числе главных недостатков системы психологических операций ВС США на стратегическом уровне эксперты отмечают отсутствие согласованности и несоответствие в содержании информационных кампаний на ТВД и мероприятий в области программ международного общественного информирования (внешнеполитической пропаганды — МОИ).

Учитывая масштабы ИПВ в ходе оперативных психологических операций, планирующие органы ПсО должны развернуть свою деятельность в поддержку главкома на ТВД и начать координировать мероприятия психологических операций еще до начала переброски войск в регион. Однако развертываемые обычно оперативные группы психологических операций малочисленны и не обладают соответствующим уровнем компетентности для эффективной организации ПсО (в первую очередь это касается качественного планирования, то есть включения мероприятий психологических операций в соответствующие оперативные планы).

В области организации и ведения психологических операций на оперативном уровне силы и средства ПсО ВС США призваны конкурировать с хорошо подготовленными местными и международными средствами массовой информации, которые зачастую лучше финансируются и лучше оснащены в техническом плане. В частности, они не имеют возможности распространять материалы ИПВ через интернет и коммерческие спутниковые каналы. Теле- и радиовещательные станции, размещенные на борту самолетов ЕС-130Е Commando Solo, технически устарели и легко подавляются техническими средствами противника. Подразделения психологических операций ВС США, как правило, укомплектованы военнослужащими, представляющими собой, как отмечено в докладе, «в большинстве случаев любителей без специального образования», не имеющими опыта профессиональной работы в крупных СМИ и соответствующих навыков в маркетинге, изучении общественного мнения и производстве материалов ИПВ.

Особо в докладе КВНИ выделены проблемы, связанные с недостаточным знанием специалистами психологических операций ВС США национально-психологических и культурных особенностей зарубежных объектов воздействия, что неоднократно приводило к низкой эффективности проводимых мероприятий. В идеале, по мнению экспертов группы, изучение иностранных объектов психологических операций должно быть поставлено на современную научную основу и базироваться на доступе к любым данным национального разведывательного сообщества и последним достижениям в области информации. В действительности специалисты психологических операций ВС США сталкиваются со значительными трудностями при получении необходимых разведданных.

В докладе обращается внимание руководства МО на то, что существующая организационно-штатная структура сил ПсО ВС США плохо отвечает потребностям проведения тактических психологических операций. Региональные батальоны, которые отвечают за ведение оперативных психологических операций, имеют значительные трудности при развертывании в районах боевых действий и испытывают дефицит специалистов, способных решать разноплановые задачи.

Основной недостаток сил и средств, предназначенных для тактических психологических операций, заключается в их значительной уязвимости в конфликтах средней и высокой интенсивности. С возрастанием поражающих факторов современного оружия срок жизнедеятельности тактических команд психологических операций в составе трех человек на легком бронированном автомобиле, оснащенном громкоговорителем с дальностью вещания около 1000 м, по оценкам экспертов группы, будет идти уже не на часы, а на минуты, а средства удаленного управления сеансами звуковещания пока не разработаны.

Рекомендации по совершенствованию

Одним из главных выводов специальной группы, прозвучавших в докладе, стало настоятельное требование, чтобы применение психологических операций в ходе военных действий рассматривалось должностными лицами всех уровней как неотъемлемая часть общей военной операции, а не отдельно. Для повышения эффективности психологических операций необходимо включать их как часть единой информационной операции на всех стадиях развития конфликта, начиная с угрожаемого периода в мирное время, включая полномасштабные боевые действия и этап после завершения основной фазы вооруженного конфликта (операции по стабилизации обстановки и восстановлению мира).

Кроме того, в докладе был сформулирован целый ряд конкретных практических рекомендаций по совершенствованию ПсО ВС США. Эксперты группы КВНИ предлагают:

1. Создать в Министерстве обороны специальный орган по планированию психологических операций под руководством помощника министра обороны по специальным операциям и конфликтам низкой интенсивности, который будет обеспечивать интеграцию психологических операций на оперативном и тактическом уровне с программами стратегического международного общественного информирования, а также оказывать помощь в планировании стратегических психологических операций.

2. Пересмотреть организационно-штатную структуру и ряд должностных категорий аппарата психологических операций:

  • увеличить штатную численность офицеров ПсО (оперативных и планирования) в штабе командующего ВС США на ТВД, создать постоянное «ядро», на основе которого будет развертываться объединенная оперативная группа психологических операций;
  • усовершенствовать структуру сил ПсО (регулярных сил и резерва), предназначенных для развертывания и выполнения задач, стоящих перед объединенной оперативной группой психологических операций;
  • главный советник командующего на ТВД по психологическим операциям должен иметь штатную категорию «полковник» (или эквивалентную гражданскую должность) и входить в специальный штаб командующего;
  • командир объединенной оперативной группы психологических операций, поддерживающей командующего ОГВ на ТВД, должен иметь штатную категорию «полковник».

3. Помощник министра обороны по специальным операциям и конфликтам низкой интенсивности и командование специальных операций США должны предпринять меры по повышению общего качества материалов ИПВ путем привлечения существующих на рынке производителей высококачественной продукции. С этой целью необходимо обеспечить соответствующее финансирование сил психологических операций ВС США для определения и задействования в своих интересах определенного круга стабильных коммерческих медиа-провайдеров, на что потребуется выделить примерно 10 млн. долл. в год.

4. Создать в разведывательном управлении Минобороны специальное разведывательное подразделение психологических операций. На уровне заместителя министра обороны решить вопрос с обеспечением аппарата ПсО доступом ко всем имеющимся открытым источникам информации и привлечь разведывательные структуры для предоставления силам психологических операций всех имеющихся архивных материалов и базовой информации, включая сведения по национально-психологическим и культурным особенностям и СМИ определенных стран. Предполагается, что это не потребует дополнительных бюджетных расходов.

5. Рекомендуется рассмотреть вопрос о создании специального фонда военной разведки, необходимого командованию специальных операций США для приобретения соответствующих информационных источников за пределами страны, прежде всего в Европе и Азии, а также для создания банка данных. Затраты на это оцениваются примерно в 5 млн. долл. в год.

6. Министерству обороны совместно с государственным департаментом США необходимо обеспечить финансирование, определить, приобрести и поддерживать в надлежащем состоянии коммерческие каналы и «раскрученные» брэнды для распространения информации в интересах психологических операций. Также следует всячески развивать и совершенствовать политику использования новых и существующих трансатлантических СМИ. Рекомендуется активно привлекать для ПсО признанных профессионалов и использовать высококвалифицированные коммерческие структуры, способные обеспечить качественное содержание материалов ИПВ. Предполагаемые расходы составят примерно 10 млн. долл. в год.

7. Министерство обороны должно приобрести технические возможности, соответствующие современным и перспективным технологиям и способам распространения массовой информации. Более того, Минобороны должно обеспечить финансирование приобретения (в собственность или в аренду) у коммерческих организаций перспективных каналов создания и распространения информации. Предполагаемые расходы — приблизительно 10 млн. долл. в год.

8. Министерство обороны должно продолжить оснащение существующего парка самолетов EC-130E Commando Solo комплектом оборудования для специальных миссий. По мнению экспертов группы, получаемые преимущества в связи с переустановкой специального оборудования на платформы EC-130J не соответствуют затратам в 250 млн. долл. Более того, в будущем каналы распространения информации во всемирном масштабе ограничат эффективность радио- и телевещания. Для выполнения различных миссий командованию специальных операций США необходимо разработать малогабаритные и легко перенастраиваемые приемопередающие комплексы, совместимые с различными базами, включая беспилотные летательные аппараты и арендуемые самолеты. Первоначальные вложения в разработку и создание таких комплексов оцениваются примерно в 10-20 млн. долл. в год.

9. Ежегодно увеличивать финансирование на обеспечение потребностей сил психологических операций примерно на 50 млн. долл. в год (для реализации рекомендаций 1-8). Предполагается, что такое увеличение расходов на указанные нужды можно обеспечить за счет перераспределения суммы в 250 млн. долл., первоначально предназначенной для переустановки спецоборудования Commando Solo на платформы EC-130J.

Таким образом, согласно выводам американских экспертов, непременным условием успешного ведения психологических операций в современных условиях является постоянное моделирование наиболее вероятных направлений развития глобальных средств массовой коммуникации, их возможного влияния на содержание программ психологических операций и информационно-пропагандистской продукции и своевременное перевооружение сил ПсО ВС США, обеспечивающее адекватные технологии и технические возможности. При этом крайне необходимым считается эффективное изучение специалистами психологических операций ВС США зарубежных объектов воздействия психологических операций и создание на этой основе современных каналов и средств распространения материалов информационно-психологической войны.

Роль, отводимая информационным операциям в стратегических планах Пентагона, и определенные неудачи американских формирований психологических операций, в частности в Югославии, Афганистане, Ираке и ряде других районов, заставляют военно-политическое руководство США предпринимать активные дальнейшие меры по повышению эффективности всей системы психологических операций ВС с учетом рекомендаций, выработанных специальной группой КВНИ МО США. Так, в ходе осуществляющихся в настоящее время в ВС США реформ в сухопутных войсках принято решение создать еще две роты ПсО регулярных сил и четыре роты ПсО резерва, а также продолжать наращивать усилия по модернизации технических возможностей этой службы.

Как отмечают российские специалисты по информационному противоборству, особенно интересен тот факт, что подавляющее большинство проблем, с которыми сталкиваются американские силы психологических операций, характерны и для аналогичных формирований вооруженных сил РФ. Однако изложенный выше уровень предполагаемого их решения, финансирования и совершенствования технических возможностей аппарата психологической войны ВС США справедливо вызывает у российских «психоборцев» чувство сильной зависти.

Независимое военное обозрение

 
.
   

Контакты | Реклама на сайте | Статистика | Вход для авторов
Политика публикации | Пользовательское соглашение

© 2001–2021 Psyfactor.org. 16+
© Полное или частичное использование материалов сайта допускается при наличии активной ссылки на Psyfactor.org.
 Посещая сайт, вы даете согласие на использование файлов cookie на вашем устройстве.
 Размещенная на сайте информация не заменяет консультации специалистов.